1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий

^ 1.3.1 Улучшение базисных документов учета свойства и оценки земель разных категорий
В связи с тем, что Муниципальная земельно-кадастровая книа (ГЗКК) содержит подробные сведения не только лишь о количестве, да и качестве и оценке земель 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий, следует уточнить ее место в системе документов ГЗК. Эти документы последующие:

а) каждогодний «Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель» (не обозначенный в Земляном кодексе);

б) земельно-кадастровые дела (ЗКД 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий);

в) земельно-кадастровая книжка (ЗКК);

г) Единый муниципальный реестр земель (ЕГРЗ);

д) земельно-кадастровые карты (ЗКК).

Не считая того, в статье 97 Земляного кодекса обозначено, что «в целях муниципального контроля за качеством сельскохозяйственных угодии, передаваемых 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий в землепользование и собственность гражданам и юридическим лицам, составляется паспорт земляных участков сельскохозяйственного предназначения на основании данных материалов почвенных, почвенно-мелиоративных, геоботанических обследований и бонитировки почв за счет средств 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий республиканского бюджета».

Если единый муниципальный реестр земель фиксирует границы, площади и положение земляных участков (учет количества), а Паспорт фиксирует учет свойства, то что остается для содержания Гос земельно-кадастровой книжки? Только фиксирование данных оценки земель 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий. Так ли это? Содержание ГЗКК, утвержденной в 1997г. последующее:

-Раздел 1-ый. Учет земляных участков собственников и землепользователей.

-Раздел 2-ой. Количество земель по угодьям.

-Раздел 3-ий. Качество земляных угодий.

-Раздел 4-ый. Характеристики оценки 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий земель.

-Таким образом, требуется выявить соотношения в цепи документов: отчет → дело → реестр → карты → паспорт.

Отчет составляется раз в год на базе обобщения всех документов. Земельно-кадастровое дело (ЗКД) оформляется при формировании новых 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий земляных участков. Итоговын данные ЗКД необходимы для составления других документов. Границы, площади, местоположения отмечается на земельно-кадастровой карте. Все характеристики земляного участка вносятся в паспорт (на сельскохозяйственные земли). При этом паспорта на 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий несельскохозяйственные земли составляются в недрах муниципального градостроительного кадастра (на базе ЕГРЗ). Данные ЕГРЗ вносятся в кадастровую книжку (в т.ч. на земляные участки застроенных территорий под эгидой Градостроительного кадастра). Выходит достаточно непростая 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий иерархическая ситуация, усложняемая подобными документами Правового кадастра, которые служат основой для Земляного и для Градостроительного кадастров.

Проследим порядок взаимодействия всех рассматриваемых кадастровых систем:

-Составляются земельно-кадастровые карты для каждого

документа, где отмечаются 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий границы, площади, положение, качество, стоимость;

-На базе кадастровых карт и ЗКД составляются паспорты

земляных участков сельскохозяйственного предназначения.

-На базе паспортов составляется реестр земляных участков

сельскохозяйственного предназначения.

-На базе кадастровых 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий карт и ЗКД составляются пасорты

земляных участков несельскохозяйственного предназначения (в Градостроительном кадастре).

-На базе паспортов составляются реестр земляных

участков по всем категориям (в Правовом кадастре);

-На базе кадастровых дел составляются реестр оценки

земляных участков по 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий всем категориям земель.

В итоге выходит: карты, паспорты, реестр, регистр. Реестр (ЕГРЗ) включает учет земляных участков, собственников и землепользователей. Паспорта включает качество, количество и оценку земель по угодиям и категориям.

Таким 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий макаром, реестр и паспорты вбирают внутри себя все содержания гос земельно-кадастровой книжки эталона с 1997 года. (в то время не было реестра и паспортов). Это значит что, реестр и паспорты подменяют земельно 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий-кадастровую книжку, которая служила основой для составления сводного аналитического отчета о состоянии и использовании земель. Сейчас отчет можно составить без кадастровой книжки. В связи с этим встает вопрос: необходимо ли ГЗКК 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий? Она может выполнить новейшую роль – взаимодействие 3-х кадастров: земляного, градостроительного, правового.

В связи с этим, кадастровая книжка может стать надведомственным документом, включающим все главные документы кадастровых систем: Титулы + регистры + реестры + паспорты. В данном 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий случае ГЗКК будет не разработочной, а сводной. На базе ее можно сотавить междуведомственный сводный аналитический отчет по земле, как недвижимости.

Встает неувязка состава и содержания паспортов на земляные участки сельскохозяйственного 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий предназначения. В связи с этим, необходимо провести анализ содержания ГЗКК – 1997года. Анализ по учету количества земель приведен в Разделе І данной Программки. Остановимся на анализе учета свойства земель.

Сначала необходимо отметить, что 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий учет свойства земель практически вполне соответствует методике русского периода, которая выдерживала принцип «от общего – к частному»: зона → подзона → область → провинция → категория → класс → группа почв → мелиоративная группа. Эта стройная система подчинена главному – централизации 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий процесса использования земляного фонда. Правительство решало все хозяйственные вопросы. На 100 процентов планировалась использования земли, потому необходимы были детальные сведения о качестве угодий. В критериях рынка хозяйственные вопросы решаемые государством отходят в сферу макроэкономического 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий регулирования. Микроэкономика – это прерогатива бизнеса. Земельный бизнес свободен от мелочного муниципального вмешательства. Правительство тут производит политику господдержки и контроля. Детализированный учет свойства земель – задачка бизнеса. Потому нужна принципная унификация форм учета свойства земель 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий. Сначала, необходимо решить две задачи: что включать в состав паспорта свойства земель сельскохозяйственного предназначения? – Какой документ более подробен? ГЗКК либо паспорт?

Для решения этих заморочек необходимо учитывать массу ситуации сложившихся 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий после русского периода учета свойства земель:

  1. Природно-сельскохозяйственное районирование 1984 года не учитывает произошедших глобальных конфигураций свойства земель: утрата дерна, эрозия, вторичное засоление, опустынивание, смерть Арала, Семипалатинский полигон и другие испытательные полигоны, антропогеннное воздействие промышленности 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий и урбанизации.

  2. Устаревшая плановая база и все виды обследований: почвенное, ботаническое, эрозионное, водохохзяйственное и т.д; это ведет к тому, что детальность учета свойства и огромные издержки на ведение кадастровых 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий книжек вошли в противоречие с искаженной начальной информационной базой. Степень достоверности итоговых материалов менее 50 процентов. Тогда для чего детальность учета свойства? Ведь мы учитываем ситуацию 20-30 летней давности. Ее необходимо генерализовать и уточнить через поправочные 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий коэффициенты (индексы улучшения-ухудшения).

  3. Совсем другие (рыночные) хозяйственные условия принципно изменили содержание кадастровых документов:

а) паспорты на земляные участки с.х. предназначения делаются за счет госбюджета для хозяев в их интересах 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий; тут уместно содержание учета свойства бывших (русских) кадастровых книжек, т.к. хозяйственные вопросы регионов госорганами по принципу 100% планирование сверху вниз (совпадение хозяйственных интересов русского страны, как обладателя и личного собственника, как 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий обладателя).

б) паспорты на земляные участки несельскохозяйственного предназначения составляются в составе градостроительного кадастра, где сущность категории «качества» совсем другая, она исходит из понятия «улучшение»; улучшение – это создание хоть какого вида недвижимости: здание, сооружение 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий, улицы, площади, дороги, тротуары, газоны, парки и т.д.» тут учет свойства – это учет недвижимости и грунтов (несущая способность подстилающих пород).

в) муниципальные кадастровые книжки обретают иную суть – не хозяйственную, а 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий контролирующую, потому раздел учета свойства просит кординального пересмотра не столько в интересах хозяйственника, сколько в интересах страны с учетом его фискальных, регулирующих, контролирующих функции.

  1. При учете свойства сельскохозяйственных угодий в составе ГЗКК уместно исходя 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий из убеждений контроля за внедрением земель ввести новые «качественные» угодья: распаханные земли (в т.ч. применимые под пашню) бросовые земли (испорченнные), пустоши, перелоги, сбои, остепененные поймы, пустыни, полупустыни, пустыри и т.д.

  2. Необходимо 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий выполнить совсем иную систематизацию, к примеру, по типу канадо-американской: минимум хозяйственных классов без их деления на категории, подклассы, виды, типы почв, и т.д., обьединив в классах и свойства 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий пригодности, и потенциал мелиорации (улучшения) при всем этом выделить лесопригодные земли:; таким макаром в ГЗКК. следует сделать только одну таблицу (приложение).

  3. Ввести угодье, «степь» как базу естественной фауны и флоры, сначала 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий, как колыбель сайгаков, и других животных, сохранив их естественные бродячие пути с зимних пастбищ на летние и напротив.

  4. Каждой таблице ГЗКК должна соответствовать карта – носитель мотивированной информаци; содержание этих карт никогда не отражалось 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий в ГЗКК, создавая абстрактность цифр оторванных от картографической базы границ, полащадей, местоположения. При составлении таких карт происходит соответственная генерализация, возникает наглядность, ясность и логичность цифр.

  5. Целенаправлено для муниципальных целей (для ГЗКК 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий) разглядеть вариант учета земель в границах учетных кварталов (парцеллярный кадастр). В данном случае сводными кадастровыми единицами будут административные образования: сельский округ, район, область. Таковой кадастр ориентирован на решение, сначала, заморочек управления земляными отношениями 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий, (вне землепользований и землевладений).

  6. В раздел учета свойства земель необходимо ввести характеристики баллов. бонитета почв, как самые обощающие и генерализованные свойства, дозволяющие видимо и сравнимо смотреть за качествеом земель. Учет мехсостава, солонцеватости, засоленности, эрозии 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий и других неучтенных при бонитировке параметров, провести средством системы поправочных коэффициентов.

  7. Черта сенокосов и пастбищ по их культуртехническому состоянию просит также коренного пересмотра в направлении генерализации. В связи с огромной территорией низкопродуктивных 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий кормовых угодий необходимо базироваться на геоботаническом обследовании главных участков, перенося закономерности распространения на другие участки через систему поправочных коэффициентов (за земли, за рельеф, и т.д.). Ведущими высококачественными показателями пастбищ 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий должна быть их обводненность, а сенокосов – режим увлажнения.

  8. Раздел ГЗКК по оценке земель следует ограничить таблицей базисных ставок платы за землю в разрезе категории земель и административных единиц, также системы поправочных 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий коэффициентов. Не считая того, тут необходимо предугадать таблицу рыночных сделок (операций) с земляными участками как базы для способа оценки через сравнение продаж.

^ Учет свойства земель в критериях рыночных земляных отношений. Ведущее положение: принципное 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий разделение муниципального и рыночного секторов экономики, когда правительство решает только те вопросы земляных отношений, которые не может решить земляной рынок.

К ним относятся:

-Охрана земляных ресурсов;

-Контроль использования земляных участков;

-Регулирование 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий земляных отношений;

-Поддержка земельного бизнеса в оптимальном использовании емель;

-Производство публичных продуктов на селе: водоснабжение, электроснабжение, дорожное сообщение;

-Обеспечение страхования и займов (ипотечное кредитование);

-Организация дополняющих рынков: семеноводства, удобрений, кормовых добавок, преобразование застроенных территорий, мелиорации 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий земель и т.д.;

-Обеспечение информаций о земле, как публичным продуктом;

-Преодоление безработицы, инфляции и неравновесие на рынке земли;

-Перераспределение доходов и обеспечение неотклонимыми продуктами: вакцинация, санитарные обработки, мусороудаление 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий, обработка и т.д.

Вышеуказанные задачки муниципального сектора решаются специфично применительно к рынку земли, который относятся к сфере неидеальной конкуренции. Земля имеет ограниченное предложение, когда цены диктует не спрос. Земля, находящиеся в личной 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий принадлежности, всегда содержит элементы публичного продукта, являясь всеобщим государственным достоянием. В связи с этим, рынок земли более чем на одну вторую регулируется государством. Тут нет свободного рождения цен. Тут стопроцентный контроль страны средством 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий регистрации земляных участков как недвижимости. Все это и обуславливает муниципальную суть земляного кадастра. Какую же долю кадастровых работ должен брать на себя рынок? Это, сначала, учет свойства земляных участков и 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий независящая оценка земель. Но в этой доле не все относятся к рыночному сектору. Информация базисного нрава находится у страны. К ней относится:

а) баллы бонитета почв;

б) базисные ставки платы за землю;

в 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий) поправочные коэффициенты к ставкам платы за землю.

Остальная информация о ценности земляных участков должна рождаться в рыночной среде при оценке независящими профессионалами. Основная задачка страны – обеспечение налоговых поступлений. В связи с этим выдвигается 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий на 1-ый план необходимость сплошной (облегченной) оценки земель средством ценового разделения. Из-за того, что ценность земель складывается из 3-х компонент: естественных (природно-территориальных), серьезных (создаваемых через инвестиции) и коньюнктурных 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий (рыночных) следует ввести понятие не только лишь бонитировки почв незастроенных территорий (сельскохозяйственных) да и бонитировки грунта с улучшениями застроенных территорий (недвижимости). При всем этом, если ведущим показателем бонитировки почв является содержание дерна 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий, то для бонитировки грунта этот показатель – инвестиции. В связи с тем, что налоговые поступления с застроенных территорий преобладают, нужно в срочном порядке провести бонитировку грунтов, исключив из состава пастбищ запасные местности застройки в черте населенных 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий пт.

В связи с вышеизложенным, детальные паспорты свойства земляных участков (сельскохозяйственные и градостроительные) могут быть обьектами конкурентноспособной среды. Это значит, что госбюджетные средства на составление паспортов могут употребляться как 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий ДГП, так и независящими фирмами оценки свойства и улучшении земляных участков. А начальная информация для составления паспортов как муниципальный информационный ресурс, должна покупаться у органов ГЗК и ГГК, также отчасти – у органов правового кадастра 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий.

Таким макаром, паспорт земляных участков является и муниципальным и рыночным документом. Но главное его предназначение - обеспечить информацией бизнесменов – хозяев для удачного ведения хозяйства. Но далековато не все земли закреплены за бизнесменами 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий. Вне предпринимательства находятся публичные земли, земли припаса и резерва. Чтоб не было, “белоснежных пятен” на земельно-кадастровых картах, необходимо вести учет в границах земельно-учетных кварталов. Для этого и нужна муниципальная 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий земельно-кадастровая книжка, базирующаяся на картах кадастрового деления местности и на схемах разделения.

Схемы разделения по качеству и ценности, определяющие содержание соответственных разделов ГЗКК могут быть последующими:

-Схема бонитировочного разделения незастроенных территорий 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий.

-Схема бонитировочного разделения застроенных территорий.

-Схема ценового разделения.

Любая схема обязана иметь подобающую экспликацию. Пакет экспликаций – это ГЗКК. Не считая того, в книжке должны быть таблицы базисных ставок платы за земляные участки и поправочных 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий коэффициентов, также таблица рыночных сделок с землей с списком рыночных цен купли-продажи, аренды, залога и т.д.

В конечном итоге разработки догадки отмечается последующее:

-содержание паспорта сельскохозяйственных земляных участков;

-характеристика 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий угодий по классам земель;

-характеристика пашни по качеству земель, определяющая их плодородие (другие угодья, характеризуются по желанию хозяев);

-эрозионноопасные земли;

-оценочная цена земель в разрезе угодий.

Содержание Гос земельно-кадастровой книжки (сельского 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий окрестность, района):

-экспликация бонитировочного разделения незастроенных территорий;

-экспликация бонитировочного разделения застроенных территорий;

-экспликация ценового разделения;

-базовые ставки платы за земляные участки по категориям земель и угодьям;

-поправочные коэффициенты к базисным ставкам;

-рыночные сделки с 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий земляными участками.

К паспорту и ГЗКК прилагаются надлежащие кадастровые карты.

Паспорты на земляные участки несельскохозяйственного предназначения, разработанные в соответствие с регламентами градостроительного кадастра служат основой для соответственного бонитировочного разделения.

Таким макаром, анализ 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий динамики бонитировочного разделения (уточняемого раз в год) позволит производить гос контроль за внедрением земель. А ценовое разделение будет служить основой налогообложения.


Вопросы к разделу:

1.Назовите принципы земляного учета?

2.Отличие и особенности 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий учета земель?

3.Задачки инвентаризации земель?

4.Что такое сельскохозяйственные угодья?

5.Виды залежи?

6.Виды долголетних насаждений?

7.Виды сенокосов, пастбищ?

8.Что относится к лесополосам?

9.Чтотакое обводненные пастбища?

10.Какие земли именуются орошаемыми?

11.Чтотакое осушенные земли 1.3.1 Совершенствование базовых документов учета качества и оценки земель различных категорий?

12.Земли под водой?

13 Что относится к землям общего использования?



13-vekselnoe-zakonodatelstvo-vekselnoe-pravo-uchebnoe-posobie.html
13-virazhat-svoe-nesoglasie-normalno-no-pomni-chto-mama-i-papa-glavnie-dzhon-grej.html
13-vliyanie-resheniya-pervogo-sobraniya-kreditorov-na-vibor-proceduri-bankrotstva.html